为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。

根据立案登记制，当事人提供的诉状，只要符合形式要件，法院不做实质性审查，一律接收，并在规定的期限内依法处理。《民事诉讼法》第一百二十二条规定了民诉立案形式要件，简言之：（1）原告与本案有关联；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）事项属于民诉范围和受诉法院管辖。

实际立案过程中，比较常见的是管辖权争议，但也会遇到案件是否属于民诉范围的问题，该问题主要分为以下情况：（1）存在法定的诉讼前置程序，如劳动争议案件中，当事人对劳动仲裁裁决不服的，才能向法院起诉。（2）当事人之间存在有效的仲裁协议，只能走商事仲裁。（3）当事人将行政诉讼、刑事诉讼案件错误向民庭申请立案。（4）当事人存在违法起诉的情形，最高人民法院《关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条明确规定不予登记立案。

什么是“违法起诉”，谁来认定，怎么认定？

某案中一方当事人商事仲裁胜裁后申请法院执行，执行法院认为该当事人在案件中存在违法行为，裁定不予执行。根据民诉法规定，仲裁裁决被法院裁定不予执行的，当事人可以重新申请仲裁或向法院起诉。该当事人希望起诉解决，但问题来了，该案属不属于违法起诉的情形？

个人认为不属于，理由如下：（1）根据最高人民法院出版的《关于登记立案司法解释理解与适用》中的说明：“本条规定的违法起诉，主要是指违反宪法和法律规定的起诉...目的是通过诉讼制造不良政治影响”，该案不属于此情形。（2）该案中法院的执行意见不具有审判效力。最高人民法院规定，执行中的重大实体争议问题，应严格按照民事诉讼法及司法解释的规定，通过相应诉讼程序解决，避免违规以执代审。（3）法院在经济案件审理过程中发现有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。

可以看出，该案不符合以上情形，考虑到起诉条件又符合民诉形式要件，应当属于法院受理范围。